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三亚市2018年基层党建工作综述

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2019-03-06 10:14

创建党建品牌激发党建活力


核心提示:

压紧压实抓基层党建主体责任;着力夯实基层党建工作基础;统筹抓好各领域基层党组织建设;推行基层党建“清单制”,实施“领头雁”建设工程,探索“党建+创文”“党建+扶贫”“党建+棚改”等党建新格局激活城市发展新动能;将社区党建和“两新”组织党建相融合,成立商圈楼宇党支部,探索“党建带群建”,创新基因注入发展新动力。

无论是农村社区领域、城市基层领域还是机关和事业单位党建、“两新”组织党建,党建活力持续增添发展动力,描绘着三亚幸福民生画卷,这些沉甸甸的成绩背后凝聚着三亚提振抓党建、促改革、促发展的“精气神”。2018年,一个个“党建+”的创新举措,激活组织生活的“一池春水”,让基层党建战斗堡垒更坚强,先锋模范更闪亮。


打造如磐基石

俗话说:“牵牛要牵牛鼻子”。牵住了“牛鼻子”,就抓住了要害、抓住了关键。党组织书记是抓党建工作的第一责任人,只有一级抓一级、层层传压力、层层抓落实,才能形成齐抓共管的“大党建”格局,营造重党建、议党建、抓党建的浓厚氛围。

述出动力更要传导压力。持续强化责任担当,基层党建工作整体质量和水平不断提升。

严格落实党委(工委)书记抓基层党建专项述职考评制度,结合年度考核对9个市直属党委(工委)书记抓基层党建进行专项考核,对落实党建工作责任不力的9名党组织负责人进行约谈,促进各级党组织履主责、抓主业。

20183月,在2017年度三亚市直属党委(工委)书记抓基层党建工作述职评议会述职报告会上,天涯区委书记林海表示,通过抓党建促脱贫攻坚,推行“基层组织+贫困户+企业”模式,多个产业扶贫项目纷纷上马。推行“党建+”模式,依托网格化信息平台,实行网格化党建模式,基层党组织在中心工作中的战斗堡垒作用凸显。市委“两新”组织工委书记黄淑贞表示,推进“两个覆盖”提升工作,组织实施新摸排,动态掌握新底数,探索适合“两新”全领域的主题教育和培训模式,精心打造示范点,发挥示范引领作用,指导选聘党建指导员,弥补党务工作者力量不足,以更大的工作力度推进“覆盖”,以更活的工作机制贴近“两新”,以更高的工作标准培育“示范点”……

一个又一个创新举措,一条又一条扎实举措,一句又一句务实诺言,旨在让基层党建活起来、实起来、强起来。无论是市直属党委(工委)述职还是各区党组织书记述职,大家围绕成绩清单、问题清单和任务清单,总结成绩、查摆问题、剖析根源、提出整改,敢于“亮丑”。

“月川党总支在‘创文巩卫’期间,不少居民思想上仍存在误区,环境卫生意识较差,社区卫生死角屡禁不绝。”“要充分发挥党总支部的统一领导作用,加强对下设支部党建工作的帮扶和指导,多当老师、少当保姆。”吉阳区委书记陈跃的“火辣”点评,让相关社区党组织负责人“红脸出汗”。

压紧压实抓基层党建主体责任,就是要强化问题意识,聚焦薄弱环节,突破重点难点,实事求是地发现问题,认认真真地研究问题,扎扎实实地解决问题,问题在哪里就朝哪里用力。

2018年,三亚在严制度、促规范上持续发力,促进抓党建常态化长效化。

出台《市委党建工作领导小组工作规则》《市委党建工作领导小组办公室工作规则》;推行基层党建“清单制”;严格落实党委(工委)书记抓基层党建专项述职考评制度,推进基层党建巡查常态化,促进各级党组织履主责、抓主业……


“形”强“根”固“魂”

“火车跑得快,全凭车头带”,干部是党员群众的主心骨,一名好的干部,能够造福一方百姓。

支部强不强,关键看“头羊”。在三亚,一群人温暖一座城。

用信仰抒写中廖村美丽传奇的吉阳区中廖村党支部书记林泽良;月川、新月、月河社区“两委”班子成员率先垂范,以身作则,在月川棚改办集体签约,以实际行动支持棚改;不论是顶着烈日苦干的棚改人员,还是与村民同吃、同住、同劳动,问民生诉求,促脱贫攻坚的扶贫干部们,他们心往一处想,劲往一处使,大家齐心协力,以一盘棋思维,共同为三亚的建设发展奉献力量。

如何选出一批党性强、“双带”能力突出、群众认可的带头人?三亚探索“摸底子、挖根子、找路子、腾位子、拔尖子”的方法,难题逐一攻坚。

2018年,三亚实施“领头雁”建设工程,出台《关于加强基层党组织带头人队伍建设的实施意见》,着力培养选拔一支讲政治、有本领、肯干事、群众公认的基层党组织带头人队伍。

事无巨细,悉究本末。各区领导进村入户宣传,筛查出“问题”对象,然后通过集体约谈和个别谈话等方式,给重点对象打“预防针”,效果十分明显。对重点村、重点人、重点事进行全面风险评估,综合施策,掀起了走村串户的热潮。

对基层干部履职情况进行摸底,把村级组织换届调研摸底工作和“两委”成员绩效考核和党建考核有机结合,形成了全区村(社区)“两委”班子运行分析报告,对存在宗亲关系、帮派斗争和实现“一肩挑”和“交叉”任职困难的重点、难点村(社区),做到底数清、情况明。

坚决撤换调整不合格、不胜任现职的“两委”干部,选派39名第一书记到软弱涣散党组织村、贫困村、集体经济“空壳”村等村任职,20个贫困和重点村的驻村第一书记全部兼任驻村工作队长。加强村级后备干部队伍建设,对630余名村“两委”后备干部实施动态管理,及时调整补充、跟踪培养。

坚持抓两头、带中间,培育先进、整顿后进,创建一批规范化建设示范支部,充分发挥其示范引领作用。推进党支部规范化建设,开展村级党组织星级评定并将评定结果与绩效补贴发放挂钩。同时,按10%比例排查确定软弱涣散党组织并抓好整顿提升,推动党组织全面提档升级。推行村干部“小微权力”清单制度,加强对村集体资产和村干部的监管。

多管齐下,综合施策,一批“双带”能力强的农村人才充实到“两委”干部队伍中,改善了基层干部队伍结构,增强了基层民主活力和自治能力。


创新驱动党建引领

党建再提质,幸福再升级。2018年,三亚的党建工作成效可圈可点,亮点频频。机制创新、制度创新、措施创新,一个个创新理念,点燃了基层党建工作新活力。

曾经,同在一个社区的学校、企业、商家、医院、园区、机关之间并无太多交集。如今,区域化党建如同一条红线,将这些彼此之间不太熟悉的单位串在了一起,发挥出1+N”的联动效应。以党建为引领、社区党组织为核心,构建共建共治共享的社区治理党建大格局。

出台《关于推进城市基层党建工作的实施意见》,并制定《党群服务中心建设管理》《加强商务楼宇党建》等5个配套文件,探索构建“社区+企业、候鸟、两新组织”区域化党建模式,推进“1+10+N”市、区(行业)、区域三级党群服务中心建设。夏日百货、津海建材市场、中信南航大厦、中铁置业广场、三亚阳光金融广场、新鸿港市场党支部等商圈楼宇党支部先后成立。积极探索“党建带群建”,在商圈楼宇开展“党员示范商户”活动,教育引导党员经营户亮出身份、挂牌示范,依法诚信经营,开创党建覆盖商务楼宇、引领新兴经济发展的新局面。

三亚坚持抓党建促脱贫攻坚,助推乡村振兴战略,完善党建工作联系点、市领导扶贫帮困联系户制度,累计选派642名市、区干部下沉一线,20名市级党员领导干部联系20个软弱涣散党组织村、重点扶贫任务村和集体经济“空壳”村,带动各区党员领导干部结合包点工作建立联系点,实现92个村联系帮扶全覆盖,着力提升农村基层党组织力量,助推农村各项工作开展。

“党员活动日”要求党员亮身份、做公益,带头攻坚克难,把“党员”身份打造成老百姓心中的正能量品牌。

以开展“机关党建规范化建设年”活动为抓手,强化党组(党委)的主体责任,综合运用日常督查、专项工作验收、年度党建目标管理考核、后进通报和约谈等方式,强化督促检查,持续整治机关党建“灯下黑”问题。

“基层党建各领域的每一次突破与创新犹如一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,却瓣瓣同心。”只要齐心协力抓党建,一张蓝图干到底,定能交出更新更美的答卷。


来源:三亚日报


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